1月12日至17日，山東省政協(xié)第十三屆一次會(huì )議在濟南隆重召開(kāi)。山東省政協(xié)委員、山東省新的社會(huì )階層人士聯(lián)誼會(huì )副會(huì )長(cháng)、金諾國際拍賣(mài)集團董事長(cháng)商雪梅參會(huì )，圍繞全省工作大局與其他委員一道，建言資政、凝聚共識，彰顯責任擔當。近年來(lái)，山東省在公共資源交易平臺改革上展開(kāi)了有益的探索，取得了長(cháng)足的發(fā)展，但在交易平臺職能定位、政策法規、制度規則等方面仍需持續改革和優(yōu)化。

為此，建議：

1.加強公共服務(wù)職能定位，加快構建我省統一的公共資源交易市場(chǎng)。

對我省國有企業(yè)資產(chǎn)交易相關(guān)文件進(jìn)行重新梳理，清理限制競爭的制度規定，消除行業(yè)地域限制，賦予市場(chǎng)主體自主選擇進(jìn)入各級公共資源交易中心和省產(chǎn)權交易中心交易平臺的權力。

提高社會(huì )對公共資源交易“公益性”的認知度，進(jìn)一步強化交易平臺的公共服務(wù)職責定位，推進(jìn)“應進(jìn)必進(jìn)”、落實(shí)和完善“管辦分離”制度。擴大各級公共資源交易中心覆蓋范圍，持續推進(jìn)公共資源交易平臺整合。由省領(lǐng)導牽頭公共資源交易聯(lián)席會(huì )議，理順統一全省交易平臺系統隸屬關(guān)系，加快全省一張網(wǎng)建設，加強平臺信息化建設，統一規則、制度，構建我省公共資源交易統一市場(chǎng)，助力全國統一大市場(chǎng)的建設。

2.將公共資源整合共享及設置平臺門(mén)檻列入各地營(yíng)商環(huán)境考核范疇。

對違規插手公共資源交易，設置門(mén)檻，妨礙市場(chǎng)主體自由選擇交易平臺的行為，列入紀檢監察重點(diǎn)范圍；同時(shí)，將公共資源交易整合情況，列入各地營(yíng)商環(huán)境考核指標。

完善“管辦分離”，主管部門(mén)發(fā)揮指導、服務(wù)、監督職能，將選擇自主權交給市場(chǎng)，真正實(shí)現公共資源交易的市場(chǎng)化配置。

3.制定公共資源交易法律法規總目錄。

加快制定我省公共資源交易法律法規總目錄，對公共資源交易領(lǐng)域現有法律規范開(kāi)展清理與完善工作，進(jìn)一步強化在招標、拍賣(mài)、政府采購等具體交易活動(dòng)中“有法必依”的觀(guān)念，做到主體適格、程序規范；著(zhù)力解決各級平臺的制度合規性問(wèn)題，制度打架、各行其是的問(wèn)題。

4.發(fā)揮第三方專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢、提高交易服務(wù)水平。

公共資源的門(mén)類(lèi)眾多，專(zhuān)業(yè)性強，需要充分依靠社會(huì )力量、專(zhuān)業(yè)機構的服務(wù)，提高公共資源的配置效率，通過(guò)引入招標投標、拍賣(mài)、掛牌等競爭性方式，將市場(chǎng)主體選擇交易服務(wù)機構、交易平臺的規定落到實(shí)處，也讓各類(lèi)中介機構在充分競爭中獲得平等市場(chǎng)參與機會(huì )，賦能打造“統一開(kāi)放、競爭有序”的公共資源交易市場(chǎng)，進(jìn)一步增強市場(chǎng)各方主體的參與感、獲得感。